周五上午，清源县政府礼堂座无虚席。

全县副科级以上干部，近四百人齐聚于此。主席台上方挂着红底白字的会标：“清源县经济社会发展务虚会暨下半年工作部署会”。

但所有人都知道，这会不“虚”。

这是李双林以代理县长身份，第一次在如此大规模的场合，系统阐述他的施政思路。

九点整，李双林在杨国威等县委常委的陪同下走上主席台。他今天穿了件浅蓝色的衬衫，没打领带，显得干练而不拘谨。

会议按流程走，几个分管副县长先汇报了上半年工作情况。数据有好有坏，成绩和问题都摆在了台面上。

十点半，轮到李双林讲话。

他没有拿厚厚的讲稿，面前只放了几张提纲卡片和一沓数据材料。

“同志们，刚才几位副县长把家底都亮出来了。”李双林开口，声音通过麦克风传遍礼堂，清晰而平稳，“成绩，我们肯定；问题，我们也不回避。今天这个会，我不想只谈过去，更想和大家一起聊聊未来——清源县应该往哪里走，我们该怎么走。”

台下鸦雀无声，所有人都在认真听。

“我先说三个观点。”李双林竖起三根手指，“第一，清源县现在的主要矛盾，不是发展速度不够快，而是发展质量不够高。我们的经济总量在全市排中游，但产业结构偏重传统，新兴产业支撑不足，财政收入对土地和资源的依赖还比较大。”

“第二，制约我们高质量发展的最大瓶颈，不是缺资金、缺项目，而是营商环境的软实力有短板。办事效率、规则意识、服务理念，这些看不见摸不着的东西，恰恰是决定企业用脚投票的关键。”

“第三，改变现状的突破口，不在别处，就在我们自己身上。是我们干部队伍的思想观念、能力作风、担当精神。”

这番话，直指要害。台下不少人表情变得凝重。

“基于这三个判断，”李双林话锋一转，“我提出未来一段时间，县政府工作的三条主线：效能政府、阳光财政、民生优先。”

他身后的大屏幕亮起，PPT投影出三个关键词。

“先说效能政府。”李双林点击翻页，屏幕上出现一组对比图表，“这是过去一年，我们县重点项目从签约到开工的平均用时，178天。这是周边先进县市的水平，平均92天。差距在哪里？差在审批环节多、部门协同慢、中介服务不规范。”

他放下翻页笔，目光扫过台下：“从下周开始，三项改革同步推进。第一，推行‘并联审批、限时办结’制度。对新引进的重大产业项目，成立由我牵头的服务专班，相关部门集中办公，一次性告知所有要求，审批时间压缩50%以上。”

台下响起一阵低声议论。

“第二，”李双林提高音量，“建立‘红黄牌’督查问责机制。对县委县政府定下来的重点工作、重大项目，明确责任单位和完成时限。到期未完成的，第一次亮黄牌警告，第二次直接亮红牌，纪委监委介入调查，该问责的问责，该调整的调整。”

这话一出，会场更加安静。不少人脊背挺直了。

“第三，全面清理规范涉企中介服务。该取消的取消，该市场化的市场化，政府不得指定或变相指定中介机构。相关清单，下周一就会公布。”